ForumMedyczne.edu.pl

RPO pisze do Ministra Zdrowia w sprawie uproszczenia procedury stwierdzania choroby zawodowej

Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do Ministra Zdrowia o ocenę możliwości zmiany obowiązującego prawa tak, aby wyeliminować przewlekłość postępowań w sprawach dotyczących chorób zawodowych. Procedury w tych sprawach są tak czasochłonne, że postępowanie może trwać nawet wiele lat.

Rozpoznania choroby zawodowej dokonuje lekarz orzecznik. Jeśli poddający się badaniu pracownik nie zgadza się z treścią orzeczenia, może złożyć wniosek o ponowne badanie w jednostce orzeczniczej II stopnia. Procedurę stwierdzenia choroby zawodowej przeprowadza natomiast państwowy inspektor sanitarny, na podstawie orzeczenia lekarskiego. Jeśli ma wątpliwości, może zwrócić się o uzupełnienie orzeczenia, co jednak znacznie wydłuża całą procedurę. Od decyzji organu inspekcji sanitarnej przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia. Na to natomiast strony mogą wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca też uwagę, że sądy administracyjne nie badają decyzji pod względem merytorycznym, ale pod kątem zgodności z prawem. Po uchyleniu decyzji przez sąd, organy sanitarne w ponownym postępowaniu, mimo zaleceń sądu, często nie uzupełniają materiału dowodowego i wydają kolejne wadliwe decyzje.

RPO postuluje poddanie decyzji organów inspekcji sanitarnej kontroli sądów powszechnych, a także wprowadzenie nadzoru nad jednostkami orzeczniczymi rozpoznającymi choroby zawodowe, podobnie jak w przypadku nadzoru ZUS nad orzecznictwem w sprawach dotyczących niezdolności do pracy.